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攀枝花市人大常委会信访工作规定
发布时间:2018年03月02日  来源:  阅读次数:

攀枝花市人大常委会信访工作规定

  

201741日攀枝花市第十届人民代表大会常务委员会第四次主任会议通过)

  

第一章   

  

第一条  为了进一步加强市人大常委会同人民群众的密切联系,维护人民群众的合法权益,更好地为市人大常委会了解社情民意、畅通诉求渠道、依法履行职责服务,依据宪法及有关法律、法规和政策的规定,结合工作实际,制定本规定。

  

第二条  市人大常委会办公室信访科(以下简称信访科)负责市人大常委会机关信访工作的综合管理、统一交办和协调督办工作。信访科要加强同市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及市人民政府有关工作部门、县(区)人大常委会信访工作机构的联系,建立和完善协调联系工作机制。

  

第二章  来信来访的受理

  

第三条  公民、法人或者其他组织(以下简称信访人)采用来访、书信、传真等形式,向市人大及其常委会、市人大常委会组成人员、市人大专门委员会、市人大常委会工作委员会反映情况,提出建议、批评和意见,提出申诉、控告和检举,由市人大常委会办公室信访科统一集中受理。

  

人民群众来信来访,由信访科统一登记、统一办理,实行散进统出。

  

第四条  上级人大常委会转办、交办的信访事项,其他市(州)人大常委会转交的信访事项由信访科受理。

  

第五条  下一级人大常委会请求市人大常委会协调的信访事项由信访科受理。

  

第六条  市人大常委会机关信访工作在分管领导的领导下,按照分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查,坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合的原则进行。

  

第三章  来信来访的登记和办理

  

第七条  根据来访者提供的证件和反映问题的性质,分别按照来访者的户口所在地、问题发生地和案件管辖地进行登记。接待人员应认真审核查验来访者提交的有关法律文书、证明材料及身份证件,弄清反映的主要问题、性质及目的,对反映问题不清楚的应进一步了解,对材料不齐全的可以要求来访人补充齐全。

  

来信登记要做到细致、准确、完整,以备查阅。

  

第八条  对来访者反映的问题,凡属政策、法律规定清楚,问题已得到妥善处理的,接待人员直接答复并劝其息访。

  

对属于不服地方各级行政机关、审判机关、检察机关处理的来访,按照规定介绍到有关部门接待处理。

  

第九条  市人大常委会领导个人受理的信访件,可提出办理意见后交信访科统一登记、交办或转办;各专门委员会、工作委员会受理的信访件自行处理或按照领导批示交信访科统一登记、交办或转办。

  

第十条  对重大、重要的信访件,由信访科提出初步处理意见后送分管领导批示。

  

第十一条  人民群众对市人大及其常委会通过的决议、决定的意见或建议,由常委会秘书长批示后转市人大及其常委会有关工作机构按照规定程序办理。

  

第十二条  对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和县(区)人大常委会规范性文件的意见或建议,经分管领导批示后由信访科分别转有关部门或县(区)人大常委会办理。

  

第十三条  对人民群众或群众集体反映的动态性、苗头性和倾向性方面的问题,由信访科提出初步处理意见,经市人大常委会分管领导批示或主任会议决定,责成有关机关或部门办理。

  

第十四条  对人民群众申诉、控告、批评、建议和意见中发现的重要案件,由信访科提出初步处理意见,送市人大常委会分管领导审核交办,或者提交有关专门委员会或市人大常委会主任会议决定交行政机关、审判机关、检察机关办理。

  

第十五条  人民群众对行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员的重要申诉、控告或检举案件,由市人大常委会主任会议决定,可以听取专题汇报,责成有关机关或部门进行办理。

  

第十六条  对上级人大常委会和市人大常委会组成人员交办的信访件,由信访科按照要求办理。

  

第十七条  发函交办以外的其他信访件,由信访科登记后,按照属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则转有关机关、组织受理。

  

第四章  信访件的交办

  

第十八条  上级人大常委会及其信访部门交办的信访件,由信访科以市人大常委会办公室名义发函交承办单位或部门办理。

  

第十九条  市人大常委会领导批示并要求报送办理结果的信访件,由信访科按照领导批示要求交承办单位或部门办理。

  

第二十条  有下列情况之一的信访件,经分管领导审核同意,由市人大常委会办公室向有关承办单位发函交办:

  

(一)反映严重违法,引起社会广泛关注的信访件;

  

(二)人民群众反映强烈的热点问题的信访件;

  

(三)经核查案件事实清楚却久拖不决的信访件;

  

(四)市级以上人大代表本人或者其转递信访人的重要申诉、控告和检举类信访件;

  

(五)其他应由信访科发函交办的重要信访件。

  

第二十一条  对可能造成重大社会影响的紧急信访事项,经市人大常委会主要领导批准,及时向有关单位通报情况,可要求有关单位采取积极措施,并将办理情况及时反馈。

  

第五章  信访件办理情况的反馈与督查

  

第二十二条  对信访科以市人大常委会办公室名义发函交办的信访件,收函单位应按交办函规定的期限向信访科书面反馈办理结果,并将办理结果答复信访人。不能按规定办理期限反馈办理结果的,承办单位应在规定的办理期限内以书面形式说明情况,办结后及时反馈。情况特殊的信访事项,信访科可以要求办理单位即时办理,并答复办理结果。

  

第二十三条  对信访科以市人大常委会办公室名义发函交办的信访件,承办单位无正当理由未按规定期限反馈办理结果或者办理情况的,信访科可以电话催办、发函催办或者派人督办,也可以请承办单位派人来信访科汇报情况。督办工作可以采取听取汇报、协调等方式进行。

  

第二十四条  信访科的催办、督办等工作,可以视情况与市人大及其常委会工作机构共同进行。

  

第二十五条  信访科应对承办单位办理结果的报告进行审查,认为事实不清或者处理不当的,应责成承办单位重新办理和报告,承办单位应在两个月内办结并重新报告结果。

  

第五章  信访工作纪律

  

第二十六条  信访工作人员要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法制观念,全心全意为人民服务。

  

第二十七条  信访工作人员要努力学习宪法及相关的法律、法规和政策,熟悉并了解各方面的业务知识和有关情况,不断提高信访工作能力和水平。

  

第二十八条  信访工作人员应严守工作纪律,不得泄露国家秘密;不得将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露给被检举、揭发的人员或者单位;不得违反工作程序、越权办理信访件;不得接受信访人及其家属的宴请或者馈赠。

  

第二十九条  信访工作人员与信访事项或者与信访人有直接利益关系的,应当回避。

  

第三十条  本规定由市人大常委会主任会议负责解释。

  

    第三十一条  本规定自通过之日起施行。

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