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关于我市商贸流通服务业发展现状的调研报告
发布时间:2017年12月13日  来源:  阅读次数:

关于我市商贸流通服务业发展现状的调研报告

 

市人大财政经济委员会

 

根据市人大常委会年度工作安排,财经委于10月份对我市20171-9月商贸服务业发展情况开展了专题调研,现将调研情况报告如下。

一、我市商贸服务业现状及基本情况

(一)商贸服务业增速方面。2015年我市商贸服务业实现增加值232.9亿元,同比增长7.2%,商贸服务业增加值占GDP的比重为25.2%2016年我市商贸服务业实现增加值265.1亿元,同比增长8%,服务业增加值占GDP的比重为26.1%20171-9月,我市商贸服务业实现增加值252.5亿元,同比增长7%,服务业增加值占GDP的比重为30.05%,服务业增速呈增长态势。

12015-2017年全市商贸服务业发展基本数据

类别

年份

服务业增加值(亿元)

同比增长率(%

GDP的比重(%

2015

232.9

7.2

25.2

2016

265.1

8

26.1

20171—9

252.5

7

30.05

2015年商贸服务业固定资产投资398.03亿元,同比增长11.1,占全社会固定资产投资总额的比重为61.7%2016年商贸服务业固定资产投资432.11亿元,同比增速8.6,占全社会固定资产投资总额的比重为62.1%20171—9月商贸服务业固定资产投资328.98亿元,同比下降3.4,占全社会固定资产投资总额的比重为60.4%;实现国税收入18.21亿元,同比增长54.7%,占国税收入比重为42.3%;服务业地税收入7亿元,同比下降34.8%,占地税收入比重为30.9%,发展还不够平衡。

22015-2017年全市商贸服务业相关参照指标数据

类别

 

年份

商贸服务业税收占整体税收的比重(%

商贸服务业固定资产投资占全社会投资的比重(%

商贸服务业从业人员占总体从业人员的比重(%

2015

44.1

61.7

34

2016

42.3

62.1

37

20171-9

39.7

60.4

预计37

(二)社会消费品零售总额方面2015年我市社会消费品零售总额完成286.2亿元,增速11.8%2016年我市社会消费品零售总额完成316.9亿元,增速10.7%,连续两年增速在全省排17位。今年1-9月,我市社会消费品零售总额完成254.1亿元,增速11%,在全省排20位,超省、市年度目标任务1个百分点。其中批发、零售、住宿、餐饮四大行业均保持两位数增长,网上零售新业态同比增长47.7%,比全省平均水平高13.8个百分点,消费品市场总体呈现稳中有升的良好运行态势。
    表32015-2017年全市社消零总额增长情况表

类别

年份

社消零总额

(亿元)

同比增长率(%

增速在全省排位

2015

286.2

11.8

17

2016

316.9

10.7

17

20171—9

254.1

11

   20

(三)政策扶持和规划引领方面。聚焦钒钛和阳光两篇文章,围绕市委、市政府发展康养+产业发展思路。研究制定了服务业十三五发展规划和物流业中长期规划,进一步优化商贸服务业网点布局。出台了《攀枝花市促进消费稳增长七条措施》,提出了“546”的服务业发展体系,电子商务和阳光康养两大产业引领作用更加突出。

(四)积极推动钒钛交易所组建工作。围绕钒钛五个一工程,提出了组建国家钒钛交易所组建思路和建设方案,积极推进钒钛交易中心股权清理完善取得成效,督促钒钛交易中心各股东缴纳欠缴的出资金额、完善工商备案手续;向省金融工作局等单位汇报钒钛交易所组建工作,积极争取支持,目前钒钛交易所组建工作有序推进。

(五)推动电子商务特色发展。以米易县国家级电子商务进农村综合示范县、东区电子商务产业园和26 度果园开发 1000 亩循环生态芒果园为抓手,以国家正式获得有机芒果认证等为契机。加大与知名电商平台合作,积极引进阿里巴巴农村淘宝项目,培育电商企业带动全市农产品品牌提档升级,畅通工业品下乡和农产品进城的双向流通渠道。

(六)加大培育规上企业的工作力度。将规模以上服务业企业年度培育目标任务,按照行业细分,分解到相关行业主管部门,强化统筹推进。对具有一定条件的23户企业进行重点入库培育。同时,进一步做好服务业企业预备库建设、管理工作,根据统计口径要求加强分类定期更新管理。

二、我市服务业目前存在的主要问题

(一)统计核算相对固化,数据反映不全。一是部分县(区)的行业存量如小型商品批发、专业市场销售等无法进行统计,不能全面反映辖区服务业经济发展水平。二是部分商贸服务业行业统计没有建立密切的上下沟通机制和渠道,而服务业主要行业指标由省级行业主管部门在全省范围内平衡审核,使我市商贸服务业一些领域的发展没有得到客观反映。

(二)发展速度相对缓慢,新兴产业动力不足。我市商贸服务业发展速度与全省和发达地区相比有较大差距,尚未成为拉动各次产业增长的主要动力。传统服务业所占比重较大,而现代物流、金融、研发设计等直接促进生产发展的现代生产性服务业发展不足。产业快速增长的动力还有待进一步激发。

(三)政策支持力度有待提高,统筹不强。我市商贸服务业发展引导资金规模偏小,仅有200万元,全省其他发展程度类似的市州对服务业的支持资金远远高于我市,例如眉山3500万元,资阳2000万元,遂宁600万元加各行业支持专项资金。我市商贸服务业资金的产业引领、项目带动和企业示范作用难以充分发挥。我市采用的服务业发展工作机构形式在组织协调等方面力度不够,统筹不强。

(四)行业规模相对偏小,整体发展水平较低。我市商贸服务业企业招商效果未完全体现,重大带动性发展项目缺乏。行业区块特色和聚集区建设相对滞后,龙头企业行业带动作用不明显,合力不足,没有形成明显的地方产业特色,集聚效应没有充分发挥。加之企业大多缺乏品牌意识、现代经营意识和做大做强意识,向外拓展市场、辐射吸纳周边地区的水平偏低,且行业发展现代化水平不高,小、散、弱等现象普遍存在。

三、对我市做好服务业相关工作的几点建议

(一)加大项目引进和培育,提升服务业项目支撑力度。有针对性的策划、包装一批现代服务业项目,加大招商引资力度,力争引进、落户一批投资规模大、产业层次高、辐射带动力强的项目,支撑全市服务业功能体系建设。加大密地商贸物流园(二期)、万达广场、半山国际购物中心等项目建设,增强市级商圈和次级商业中心辐射力,形成集聚带动效应。紧紧围绕服务业重点行业建设的战略部署,将商贸物流、旅游、金融等领域重点项目纳入项目储备库,并力争更多的项目纳入全省服务业三百工程 

(二)突出产业龙头和品牌,增强服务业整体实力。打造一批拥有自主品牌和知识产权、主业突出、辐射范围广、核心竞争力强的大型服务业龙头企业。鼓励有实力的企业发挥比较优势,整合社会资源,实现规模扩张,增强竞争能力。加大对本地服务业企业品牌创塑工作,鼓励注册和使用自主商标,打造自身品牌。加快引进一批名品、名店、名企,提升高端消费市场引领,完善配套服务能力,提升服务业整体质量和水平。

(三)着力政策支撑和扶持,优化服务业发展环境。在现有组织机构的基础上,充分发挥服务业领导小组办公室的统筹抓总作用,形成综合协调、上下联动、分工负责的推进机制,认真落实国家关于促进消费、扶持商贸流通业发展、电子商务等促进服务业水平提升的相关政策,制定完善我市促进商贸流通服务业发展方面的政策措施。加大与成都等地的区域合作力度。积极引进国内外知名管理公司参与我市商贸流通服务业的经营管理,提升管理水平。

(四)增添措施狠抓落实,全力完成全年目标任务。相关县区和部门应提高指标管控能力,加强统筹协调,采取针对性措施狠抓落实,确保实现服务业增加值全年目标任务8%,力争达到奋斗目标8.5%一是督促各行业主管部门,尤其是占服务业比重较大的行业,分析制约因素,提出有效措施,确保关键指标稳定增长;二是切实开展规模以上服务业企业培育入库工作,增加规上企业入库数,保持服务业数据报送源活力;三是加强行业指标预测分析,督促行业主管部门应报尽报,夯实基础及时研判,提高服务业管理水平。

(五)加快推进钒钛交易所组建工作。钒钛交易所组建工作事关五个一发展战略,是市委、市政府的重大战略决策。相关部门要乘势而上、顺势而为,抢抓机遇,创造性的开展工作,积极做好前期基础工作,抓紧与有关合作伙伴进一步衔接沟通,扩大招商力度,千方百计按照市政府专题工作会上安排布置强力推进,取得实效。

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