强化制度建设 推进履职高效 攀枝花市人大常委会修订完善制度90项

　　4月6日，攀枝花市人大常委会组成人员唐光荣收到常委会办公室印制的《攀枝花市人大及其常委会和机关工作制度汇编》《攀枝花市人大常委会党组、机关党组及机关党建工作制度汇编》，至此，攀枝花市人大常委会新一轮制度修订工作全面完成，共修订完善制度90项。

　　加强制度建设是做好人大各项工作的重要保证。历年来，攀枝花市人大常委会始终坚持把制度建设作为一项十分重要基础性工作来抓，早在2017年，攀枝花市人大常委会就根据宪法等法律规定，对自1981年攀枝花市人大常委会成立以来制订的相关制度进行了集中修订，印发并实施了《攀枝花市人民代表大会议事规则》等74项制度，形成了用制度管人管事的工作格局，有力地推动了市人大及其常委会和机关各项工作的制度化、规范化、科学化。

　　中央人大工作会议召开以来，习近平总书记对全国人大系统提出了建设“四个机关”的明确要求，对此，攀枝花市人大积极思考，拟通过制度建设，为建设“全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关”这一工作夯实基础。同时，为深入贯彻中央和省委人大工作会议精神、适应国家监察体制重大改革、提升人大工作规范化水平、推动人大制度与时俱进，2021年12月，攀枝花市人大常委会立足实际情况，在2017年汇编制度的基础上，印发《市人大及其常委会和机关工作制度修订方案》，由常委会主要领导亲自挂帅主抓，常委会秘书长具体负责，在机关全面启动常委会及机关制度修订、完善工作。

　　此次制度修订工作，攀枝花市人大常委会坚持“立”与“改”相结合，按照“坚持正确政治方向、坚持维护法制统一、坚持推动制度创新”的工作原则，以宪法和法律法规为依据，以现有的工作制度为基础，围绕议事规则、监督工作、人事任免、代表工作、自身建设、党建工作等方面，对不符合现有法律法规、不适应新形势要求的内容进行制订和修改完善，对制度有缺失的、比较原则的进行补充细化，对成熟的经验做法予以固化，为常委会依法、高效履职尽责提供了条件，为形成目标明确、职责清晰、程序规范、高效运转的机关工作格局奠定了基础。

　　修订完善后的制度共90项，其中市人大及其常委会工作制度22项，市人大及其常委会工作机构工作制度33项，市人大常委会机关管理工作制度31项，常委会党组、机关党组及机关党建制度14项。修订后的制度简洁明了、系统全面、务实管用、表述严谨、便于执行，更有利于提升工作质量和机关管理效能。

　　下一步，攀枝花市人大常委会将在制度执行上下功夫，坚决做到按制度办文办会办事、靠制度管人管事管物全覆盖，用务实管用的制度保障各项工作高效有序运转，推动市人大及其常委会和机关各项工作更加规范、更加有序、更具实效。

　　文/吴琼