2013年4月28日  星期日  15:30:21  攀枝花  天气:晴  温度:17°C—22°C    
您当前所在位置:首页 >> 监督工作
关于全市法院两年内基本解决执行难工作情况的调研报告
发布时间:2017年09月12日  来源:  阅读次数:

  

    

关于全市法院两年内基本解决执行难工作情况的调研报告

 

市人大内务司法委员会

     

根据市人大常委会2017年工作安排,为进一步促进20161226日市九届人大常委会第五十次会议通过的《关于进一步推进攀枝花“两年内基本解决执行难”工作的决议》执行,2017 613-14日,市人大常委会主任黄正富、副主任陈可红带领部分市人大常委会组成人员、市人大内务司法委员会组成人员以及市人大代表深入市、县(区)两级法院,听取了市中院关于开展两年内基本解决行难工作情况的报告,旁听了执行案件的庭审并视察了执行现场,实地调研了全市法院两年内基本解决执行难工作的开展情况。现将调研情况报告如下:

  

一、基本情况

  

2016313,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上作出“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺。同年4月,最高法院、省高院相继召开了“基本解决执行难”工作动员部署会。市依法治市办向全市印发了《关于攀枝花市“两年内基本解决执行难”工作的意见》。市中院按照上级法院要求,于20166月正式启动攀枝花市“两年基本解决执行难”工作。

  

调研情况表明,自20166月以来,市中院高度重视“两年内基本解决执行难”工作,成立了以院长为组长、执行局牵头抓总、上下联动、各部门相互配合衔接的工作领导小组,就解决执行难工作进行了认真思考和研究,坚持目标导向和问题导向,出台了《关于力争两年基本解决攀枝花执行难的工作实施方案》,全面清理了执行案件,制定了有针对性的措施,以影响解决执行难的重点案件为突破口,在关键环节、重点领域下功夫,层层抓落实,分步统筹推进各项工作,一年来,全市法院共受理执行案件13799件,结案11164件,取得了两年基本解决行难工作的阶段性成果。

  

二、存在的问题和困难

  

1.执行工作软环境欠佳

  

部分被执行人和协助执行义务的单位法律意识淡漠,不自觉履行法院生效法律文书确定的义务,通过隐瞒、转移真实财产和收入、传唤拒不到庭等方式逃避或抗拒执行;部分执行联席会议成员单位和部门联动协助机制不健全,少数单位和部门存在地方保护主义,对执行工作不积极配合。

  

2.法院自身建设滞后

  

案多人少矛盾仍然突出,市中院执行指挥中心系统、“总对总”、“点对点”查询系统等基础设施改造升级工作尚未完成,执行工作信息化建设相对滞后。

  

3.执行工作人员整体素质有待提高

  

部分案件在立案、审判阶段,由于司法机关工作人员自身法律素养和业务素质局限,以及非法律因素干扰,导致裁判不公,增加了执行难度;部分案件特别是被执行人有擅自处分被查封、扣押、冻结的财产等行为时,由于执行人员没有及时采取有效措施,错过了执行的有利时机,导致部分案件久拖不执。

  

4.受经济下行因素影响,执行难度大

  

受国际国内经济下行因素的影响,企业实际履行能力不断下降,部分案件涉及下岗职工切身利益和社会稳定,致使生效法律文书难以依法及时执行。

  

三、工作建议

  

从根本上解决执行难问题是一项长期而艰巨的任务,必须要建立健全解决“执行难”的长效机制,将执行工作作为一项系统工程来抓,多措并举、标本兼治。

  

(一)加强法治宣传,争取全社会对执行工作理解和支持

  

充分利用各种手段加大执行工作宣传力度,引导公民尊法学法守法用法,正确认识市场风险和法律风险,厘清“执行难”与“执行不能”等问题,凝聚全社会理解执行、协助执行的广泛共识,推动形成解决执行难问题的良好社会氛围。

  

(二)加大执行力度,着力解决“执行难”

  

进一步加大执行力度,体现生效法律文书的权威和执行工作的权威,努力把法律文书的要求落到实处。首先要提高办案效率。对进入执行程序的案件,要及时向被执行人送达执行通知书,以当事人举证和法院依职权调查取证相结合的方式多渠道、多方面了解被执行人的财产状况。其次,对有履行能力而不主动履行的被执行人,要坚决依法采取搜查、查封、扣押、冻结、划拨、变卖、拍卖被执行人的财产等执行措施;对一些被执行人或其他人拒不履行生效法律文书确定的义务或妨害执行行为的要及时依法采取相应的强制措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三,要敢于坚持原则,对法律负责。对于来自各方面的干预要尽可能地向他们说明事实和法律依据,求得他们的理解和配合;对于非法干预的要坚决抵制,严格依法办事。

  

(三)完善执行体制机制,共同推进执行工作

  

健全立案、审判、执行信息对接机制,建立覆盖全社会的“打击失信行为网络”、执行联动协作机制和失信惩戒机制,形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用威慑和惩戒工作的良好法治环境。

  

(四)进一步加强执行工作科技含量,夯实执行基础

  

着力强化“一中心(快速反应)一网络(查控)一平台(公开)”等信息化设施建设,探索建立房地产、工商、金融、社保机构等行业网络联网查询机制,充分利用现代科技手段提高法院对被执行人真实财产状况掌控准确率,夯实执行工作基础,提高执行工作实效。

  

(五)强化自身建设,提高执行效率

  

进一步加强队伍建设,通过科技强警、素质强警、内部挖潜等措施优化配置执行队伍,加大业务培训力度,激发执行干警的责任感、使命感和荣誉感,充分调动执行干警的工作积极性。健全执行工作机制,有效解决消极执行、拖延执行、选择执行、乱执行等问题。

设为首页 | 收藏本站

攀枝花市人民代表大会常务委员会 主办 联系电话:0812-3349121 发稿邮箱:2593887665@qq.com

攀枝花市电子政务办公室 技术支持