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市十届人大常委会第四次会议纪要
发布时间:2017年09月05日  来源:  阅读次数:

市十届人大常委会第四次会议纪要

  

时间:2017814

 

地点:会展中心市人大常委会会议室

  

主持:黄正富

  

出席:陈可红、杨  林、刘忠杰、孔  炜、覃发树、赵 

  

钟国元、王世全、邓冰蓉、申  剑、叶  勇、朱发彬

  

  平、刘  立、李绍华、李国家、杨宗林、肖 

  

何先春、辛大平、陈志峰、赵  牧、战立君、钟方祥

  

贺云海、袁兴洪、徐明磊、唐光荣、唐晓华、董明远

  

解超怀、谭 

  

请假:任三虎、罗阳勇、李桂军、段向东、彭维滨

  

列席:  钧、刘建明、雷  雨、李光旭、李  杨、庄 

  

谢开均、白治民、赖伟民、李朝刚、谭  克、魏功训

  

王宗兰、谢才刚、唐志强、钱  卫、刘元海、张 

  

陶云东、邱小平、马鹤松

  

 

  

一、会议听取和审议了市人民政府关于攀枝花市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

  

会议认为,2017年,市人民政府深入贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署,认真执行市十届人大一次会议批准的2017年国民经济和社会发展计划报告的决议,加强统筹,强化责任,真抓实干,全市经济社会保持了平稳发展态势。

  

会议要求,市人民政府要全力推动项目年建设,在今年年底前就2017年重点项目建设情况向市人大常委会主任会议作专题报告。

  

二、会议听取和审议了市人民政府关于攀枝花市2016年财政决算和201716月财政预算执行情况、2016年市级财政专项资金使用及2017年预算安排情况的报告,批准了2016年市级财政决算

  

会议认为,2016年,市人民政府认真贯彻中央、省委、市委关于稳经济和促发展的各项决策部署,落实市人代会、常委会关于财政预决算的决议、审议意见要求,按照财政保障序列,统筹安排支出,保障重点和民生项目,完成了人大批准的预算任务;2017年上半年,地方一般公共预算收入和支出都实现了时间过半、任务过半的目标,民生等重点支出得到保障,财政运行基本平稳。

  

会议要求,市人民政府要充分发挥财政职能作用,支持产业结构调整,支持科学技术发展和创新,重点培育新兴产业和现代服务业,不断培植和壮大税源;认真研究营改增后对我市财税的影响,加大向上争取资金的力度,争取更多的优惠政策;加强PPP项目前期准备工作,推进PPP项目科学实施;进一步完善财政支出绩效评价制度,尤其是对评价结果的运用制度;高度重视政府债务情况,规范举债融资行为,杜绝发生债务风险;科学、规范编制预算,细化预算支出内容,提高年初预算到位率;严格监督部门预算的执行,维护预算的严肃性和权威性。

  

三、会议听取和审议了市人民政府关于攀枝花市2016年度市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

  

会议认为,2016年度,市人民政府认真履行审计职责,对市级预算管理和决算草案、部分市级部门预算执行、重大政策措施落实、扶贫攻坚、重点民生资金和民生项目、经济责任、政府投资项目、部分国有企业进行了审计;审计部门充分利用新技术手段和信息平台,改进审计方式方法,做了大量富有成效的工作。审计工作报告内容详实,客观公正。

  

会议要求,市人民政府要重视对财政专项资金使用绩效的审计,完善项目绩效评价制度,按照约束和激励的原则,评价结果、预算安排、资金拨付挂钩;督促将被审计单位的部门预算执行情况的审计结果以及整改情况及时向社会公开,并形成长效机制。

  

四、会议审议了《攀枝花市城市绿化条例(草案)》(二审)

  

会议认为,出台城市绿化地方性法规,对推动城市园林事业发展,改善人居环境,加快建设中国康养胜地、创建中国阳光康养产业发展示范区显得十分必要。审议中,常委会组成人员围绕绿地率、法律责任等方面提出了修改意见和建议。

  

会议要求,市人大法制委和常委会法工委要按照不抵触、有特色、可操作的原则,围绕条例草案的焦点、难点问题,深入开展调研,认真分析论证,整理提出处理建议,为常委会第三次审议条例草案做好立法服务保障工作;根据常委会组成人员的审议意见,将条例草案修改完善后尽快报送省人大常委会法工委征求意见。

  

五、会议听取和审议了市人民政府关于现代农业标准化生产推进情况的报告

  

会议认为,近年来,市人民政府高度重视农业标准化生产工作,紧紧围绕农业供给侧结构性改革,以农业标准化生产为抓手,健全农业标准化生产管理制度,国家现代农业示范区建设稳步推进,有力促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。

  

会议要求,市人民政府要进一步完善推进机制,修订完善我市地方现代农业标准体系和现有主要优势产品的标准规范,强化农业标准的执行和推广;结合农村产权制度改革的深化,抓好现代农业新型经营主体培育,提升标准化生产推进的组织化程度;加快实施农产品品牌战略,增强现代农业标准化建设的内生动力。

  

六、会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查重点领域安全法律法规贯彻实施情况的报告

  

会议认为,近年来,全市各级政府高度重视重点领域安全法律法规贯彻实施,切实加强组织领导,广泛开展宣传教育,严格落实安全责任,强化安全监督管理,加大隐患排查整改,完善应急救援体系,为有效防止和减少安全事故,做了大量卓有成效的工作,全市安全工作形势总体平稳,为促进我市经济社会发展、维护人民群众生命财产安全,提供了坚实保障。

  

会议要求,全市各级政府要继续采取行之有效的方法和形式,加强宣传教育,不断提高全社会的安全法治意识;强化责任落实,着力完善安全监管责任体系,继续严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和食品药品安全四个最严等工作要求;狠抓隐患排查,加强对重点行业、重点领域、重点场所的安全工作监管,依法查处各类安全事故,维护安全法律法规的严肃性和权威性;强化制度建设,完善安全工作考核体系,建立联合执法监管工作机制,加强执法人员的培训和管理,深入推进依法依规治安。

  

七、会议审议了有关人事任免事项

  

会议决定,接受刘学东辞去市第十届人民代表大会常务委员会委员职务。

  

八、会议审议了代表资格审查报告

  

市十届人民代表大会代表张剡、李力生、刘学东因工作需要,均已调离攀枝花市行政区域。根据《代表法》第四十九条规定,会议决定,终止张剡、李力生、刘学东市十届人民代表大会代表资格。

  

九、会议举行了市人民检察院检察长李杨向宪法宣誓仪式

  

十、会议为财经咨询专家颁发聘书

  

会议要求,首次聘任的24名财经咨询专家要紧紧围绕全市经济社会发展大局,认真负责、尽心尽力地履行咨询职责,积极主动参与预决算审查、计划执行监督等工作,当好人大财经工作的参谋和助手;财经委要不断完善财经咨询专家库的管理运行机制,加强与专家的沟通联系,扎实做好日常服务工作,为各位专家依法履职、发挥作用创造良好条件。

  

十一、市人大常委会主任黄正富在会议结束时作了重要讲话

  

就抓好近期重点工作,黄正富强调,全市各级人大要组织好学习,加强理论武装,深入学习领会习近平总书记“726”重要讲话,把全市各级人大思想统一到习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略上来;深入学习省第十一次党代会精神,准确把握省委治蜀兴川发展战略;深入学习市委书记李建勤在全市县处级主要领导干部读书班上的重要讲话精神,开拓创新、奋发有为,不断提升人大工作能力和水平,把党委、宪法法律赋予人大的事情办好。要切实抓好中央和省委关于讨论决定重大事项相关文件的学习研究,结合实际抓好贯彻执行,不断提升讨论决定重大事项的法治化、民主化和科学化水平。要积极参与和全力支持环保督察迎检工作,认真履行督导责任、落实督导措施、完成督导任务,全力配合打好环境突出问题整改攻坚战。要扎实开展今年第二次农村扶贫开发条例执法检查,按照省委书记王东明对脱贫攻坚六个再推进的最新要求,拟定检查方案,明确检查重点,深入检查督导,督促各县(区)全面完成今年的脱贫攻坚目标任务。要认真做好常委会组成人员学习会各项筹备工作,准备好交流发言,集中精力参加学习,做到学有所思、学有所悟、学有所得。要围绕建设美丽繁荣和谐攀枝花主题,精心组织好全市人大系统欢庆国庆、喜迎十九大文艺汇演,展示人大形象,凝聚发展力量。要坚决贯彻中央和省委、市委决策部署,认真负责地做好今年人大的各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  

    

 

 

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